L’antenne brestoise de l’EPF a déjà deux ans !

Des agents d’horizons divers…

En décembre 2022 Clément inaugurait les locaux de notre antenne brestoise, rejoint un mois plus tard par Claire puis par Timothée. Ce choix était motivé par le souhait d’agir au plus près des territoires et de gagner en efficience pour les opérations du Finistère et de l’Ouest des Côtes d’Armor.

Depuis, l’équipe finistérienne de l’EPF Bretagne s’est étoffée de deux autres membres et se compose désormais de trois opérateurs(trices) fonciers, un chargé d’études et un chargé de travaux. Quatre sont originaires du Finistère et, après avoir pas mal voyagé (jusqu’en Nouvelle Calédonie pour l’une d’entre elles) ont posé avec bonheur leur valises à l’Ouest de la Bretagne.

De gauche à droite : Vincent Ragoubert, Claire Périgault-Jonglez, Timothée Rebeyrol, Clément Benais, Keilidh Laigo

…avec des missions variées…

Timothée, urbaniste de formation, a d’abord eu une vision « large » des territoires par le biais de la planification. Souhaitant avoir une approche plus concrète et conscient de la nécessité de privilégier le renouvellement urbain, il a postulé à l’EPF. Il accompagne les collectivités dans leurs réflexion urbaines (études pré-opérationnelles, référentiels fonciers, plans-guides…) et l’élaboration de leur stratégie foncière, tout en veillant au respect des critères EPF (densité, mixité sociale…). Enfin, de plus en plus souvent, il les assiste dans la recherche d’opérateurs par appels à projet.

Il apprécie la diversité des opérations et la pluralité des acteurs qui permettent de développer des compétences transversales. L’ensemble des compétences maîtrisées par l’établissement permet de varier les missions au quotidien.

Nos trois opérateurs(trices), Claire Périgault-Jonglez, Keilidh Laigo et Vincent Ragoubert, ont tous une formation juridique diversifiée : un choix motivé par le côté « concret » de cette discipline, en lien constant avec la vie quotidienne et l’actualité. Cette base juridique solide, ainsi que leurs expériences plus ou moins longues et variées (en entreprise, chez un bailleur social ou en collectivité locale), qui ont nécessité d’appréhender des problématiques très différentes et de travailler en équipe, leurs sont fort utiles dans leurs nouvelles fonctions.

Leur goût pour les questions d’urbanisme et de développement des territoires, pour le terrain, les a en effet amenées à postuler à l’EPF où ils apprécient la grande diversité des tâches qui leur est confiée (évaluations, négociations amiables, procédures juridiques, relecture des actes d’acquisition et de cession, rédaction de clauses…), notamment celles en collaboration avec la cellule travaux, et la grande autonomie qui leur est laissée. Ils créent ce lien indispensable entre études, acquisitions, travaux, procédures juridiques, cessions… qui implique de travailler en lien très étroit avec les collègues comme avec les partenaires extérieurs. Les projets foisonnent avec de belles perspectives pour 2025 : la renaturation du site de Skol An Aod à Guissény, la transformation du site de l’ancien hôpital de Douarnenez et bien sûr, l’enrichissement humain qu’apportent à la fois le contact avec les collectivités et les négociations avec les différents propriétaires (« on apprend beaucoup sur soi-même »).

Clément Benais est, lui, le représentant de la cellule travaux de l’EPF à l’Ouest de la Bretagne : son appétence pour le volet technique des opérations l’a conduit à travailler dans le BTP, dans le diagnostic d’abord puis en conduite de travaux. Attiré par le secteur public et ayant envie de passer du côté maîtrise d’ouvrage « pour changer de point de vue », il postule à l’EPF pour le suivi des diagnostics techniques permettant d’évaluer les coûts de proto-aménagement et la maîtrise d’ouvrage de travaux de déconstruction-dépollution.

Il découvre ainsi depuis deux an le panel de compétences que l’EPF maîtrise (assistance à la définition du projet, négociations amiables, procédures juridiques, estimation de coûts, conduite de travaux, appels à projet, clauses cessions…) et le nombre d’opérations qu’il porte sur la Bretagne (environ 550 actuellement). Il apprécie la diversité de opérations qui lui sont confiées.

…pour des opérations du bout du monde

Tous soulignent l’enrichissement qu’apportent la diversité et les particularités des dossiers de l’Ouest breton, de la problématique du logement saisonnier dans les communes littorales au difficile équilibre des opérations dans les communes rurales. La montée en puissance des enjeux liés au recul du trait de côte et de la submersion marine sont également prégnants. C’est pourquoi l’antenne sera bientôt étoffée par l’arrivée d’un 2ème chargé d’études.

Concrètement, à leur arrivée, ils ont commencé par deux semaines « d’intégration » au siège de l’établissement à Rennes (logement pris en charge par l’EPF). Cette présence est nécessaire pour rencontrer l’équipe, comprendre le fonctionnement interne et découvrir les opérations. Une fois sur Brest, le lien est assuré par les échanges téléphoniques et les visios (essentiels), des réunions à Rennes, un « roulement » pour assurer une présence physique de la direction à l’antenne brestoise et surtout… les visites régulières de leurs collègues rennais pour des RV en collectivité… et un petit bol d’air iodé !

Rejoignez-nous au forum national du foncier le 7 novembre à Rennes

Le thème de cette année : “Vers une transition foncière sobre et résiliente :
Transformer les défis en opportunités durables”
Ce forum sera une occasion unique d’explorer des méthodes innovantes et des outils d’intervention afin de renforcer la maîtrise foncière. La journée sera dédiée aux enjeux et leviers d’intervention foncière (anticipation, gestion post-crise) pour résoudre une équation complexe : continuer à répondre aux besoins de développement des territoires tout en renforçant les actions de préservation de l’environnement, dans un contexte de dérèglement climatique et d’intensification des risques. Découvrez le programme ci-dessous.

Pour s’inscrire :

https://docs.google.com/forms/d/e/1FAIpQLSfNXgNokaLEH2ciuDnlEi-J5BmJ9Ylq20WohoHFinmoaXBfqw/viewform

Visite du ministre du logement à St Malo : un écoquartier porté par l’EPF

Le 17 mai dernier le ministre délégué au logement, M. Kasbarian, a visité le chantier de reconversion d’une ancienne caserne de gendarmerie désaffectée depuis 2010, devenue l’écoquartier de la Caserne de Lorette. Acquis par l’EPF en 2017 après de longues négociations ayant abouti à une décote pour logements sociaux, le site a été partiellement démoli puis revendu à la ville de Saint Malo en 2021.

Le maire de Saint Malo, M. Gilles Lurton, avec le Préfet de Bretagne M. Philippe Gustin, le Ministre du logement, M. Guillaume Kasbarian, ainsi que M. Charles Pottier, directeur de l’aménagement et de l’urbanisme de la ville.

La Ville a réalisé l’aménagement nécessaire pour la revente en lots. C’est en effet un nouvel écoquartier qui va voir le jour mélangeant réhabilitation de l’existant et construction neuves. Sont ainsi prévus :

– 459 logements (en partie en réhabilitation de bâtiments existants) dont 121 logements locatifs sociaux, 68 logements en accession aidée (BRS) et 270 logements en accession libre. Les typologies de logements seront diversifiées avec des logements collectifs, intermédiaires et individuels.

– Des équipements publics tels qu’une crèche de 30 berceaux, un tiers lieu, des jardins et une buanderie partagée.

– Un parc s’intégrant dans la trame verte et bleue de la ville.

La livraison des logements et équipements s’étalera entre début 2025 et fin 2026.

Le nouvel écoquartier mélangera réhabilitation et constructions neuves Crédit illustration : Spectrum

Cérémonie de pose de la première pierre d’un programme de 40 logements sociaux, îlot Gambetta sur la commune de Morlaix (29)

Le vendredi 12 avril 2024 a eu lieu la pose de la première pierre de la Résidence « Les Jardins du Viaduc », programme situé dans la première tranche de l’opération de renouvellement urbain de l’îlot Gambetta sur la commune de Morlaix, menée par l’opérateur Unity.

Cette résidence, qui devrait être achevée au deuxième semestre 2025, comprendra 40 logements sociaux réalisés par Finistère Habitat et 40 places de stationnement souterrain. D’autres programmes collectifs seront ensuite réalisés au sein de la seconde tranche de restructuration de l’îlot pour former un ensemble de plus de 130 logements au total.

Cette réalisation s’inscrit dans le contexte plus large de la requalification du secteur de la gare, initiée depuis plus de 10 ans par la ville de Morlaix, la commune de Saint-Martin-des-Champs et Morlaix Communauté, en partenariat avec l’EPF Bretagne.

Ainsi, une convention opérationnelle a été conclue dès 2011 pour repenser ce secteur stratégique du territoire.

Les diverses acquisitions et travaux de déconstruction menés par l’EPF ont permis de constituer un périmètre opérationnel dans le secteur du boulevard Gambetta sur la ville de Morlaix. L’EPF Bretagne a également accompagné le renouvellement urbain de l’îlot Gallouédec sur la commune voisine de Saint-Martin-des-Champs.

Dans le cadre du dispositif national « Réinventons nos cœurs de ville », une consultation d’opérateurs lancée en 2020 a permis la sélection d’Unity, opérateur lauréat  pour mener à bien l’ambitieux projet de renouvellement urbain de l’îlot.

Cette réalisation contribuera à renforcer l’attractivité du territoire. D’autres opérations sont envisagées avec l’accompagnement de l’EPF Bretagne pour poursuivre la mutation du quartier de la Gare. 

Kersaint-Plabennec : inauguration de 7 logements sociaux et d’un pôle santé et bien-être.

Le 09 février 2024, le président de l’EPF Bretagne a participé à l’inauguration d’un ensemble immobilier comprenant 7 logements sociaux et un pôle « santé et bien-être » sur la commune de Kersaint-Plabennec (29).

Cette réalisation, portée par Finistère Habitat, concrétise une opération de portage foncier initiée dès 2018, en collaboration entre la commune et l’EPF Bretagne. La collectivité avait ainsi sollicité l’établissement pour acquérir un ancien bar et son habitation, situés dans un emplacement stratégique en plein cœur du centre bourg.

Après avoir maitrisé le bien, l’EPF Bretagne a mené les travaux de déconstruction des bâtiments, avant de revendre le site, en 2021, au bailleur social retenu pour mener l’opération. L’application du dispositif de minoration a permis de diminuer le prix de cession du bien, facilitant ainsi la mise en œuvre de ce projet contribuant au dynamisme et à l’attractivité de cette commune du Finistère.

Les Rives de Gouessant à Lamballe-Armor : d’une friche à un nouveau quartier de ville

En octobre 2016 la ville de Lamballe Armor a sollicité l’EPF Bretagne pour l’achat et la déconstruction d’un ancien garage automobile en cœur de ville, près des rives du Gouessant. Le but était de retirer la verrue tant visible (friche) qu’invisible (pollution) que constituait ce site d’un peu plus d’un hectare afin de laisser place à une opération de logements et espaces publics.

Ce site présentait plusieurs contraintes :

  • activité passée de garage avec présence de pollution dans le sol et bâtiments à activité passée de garage avec présence de pollution dans le sol et bâtiments à déconstruire
  • Co-visibilité avec la collégiale Notre Dame de Grande puissance, inclus dans le périmètre du Site Patrimonial Remarquable
  • Secteur classé au Plan de Prévention des Risques Inondation (PPRI) entrainant l’inconstructibilité de près de la moitié du site

L’année 2017 a été consacrée aux différentes études : capacité constructible du site, étude historique et documentaire mettant en évidence un risque de pollution, évaluation des coûts de déconstruction.
La convention opérationnelle entre l’EPF et la ville a été signée le 2 mai 2018. Par la suite, l’EPF a procédé à plusieurs diagnostics immobiliers et sondages de sols (pour près de 73 000 €) pour évaluer les coûts de mise en compatibilité et les négociations se sont poursuivies avec la propriétaire du site et l’ancien exploitant ICPE pour arriver à un accord financier.

L’acquisition s’est faite le 19/12/2019, au prix de 100 000 €. Parallèlement l’EPF a reçu 110 000 € (moitié du vendeur, moitié de l’ancien exploitant du site) au titre de leur participation à la prise en charge de la pollution non compatible avec l’usage de garage (les coûts de mise en compatibilité pour changement d’usage restant à la charge de l’acquéreur).

Sur un site contraint, la collectivité a fait le choix d’un projet ambitieux en termes de programmation, notamment pour pouvoir accueillir des habitants à revenus modérés et ouvrir le site au public. Ainsi :

  • la partie non inondable accueillera 30 logements locatifs sociaux, 10 logements en accession sociale à la propriété et trois cellules destinées à l’activité tertiaire
  • la partie inondable sera consacrée à un espace de respiration et de promenade.

Les constructions seront réalisées par La Rance et les espaces communs (voirie, espaces verts, cheminements doux) par la ville de Lamballe-Armor.

Pour cela des travaux conséquents de déconstruction, mais surtout de mise en compatibilité des sols, dont la difficulté a été accentuée par le caractère meuble des sols, ont été réalisés par l’entreprise spécialisée ORTEC-SOLEO de septembre 2021 à décembre 2022 pour un montant de 1,7 M€ (2M€ en incluant les diagnostics, honoraires et maîtrise d’œuvre). Pour en financer une partie, l’EPF Bretagne a accompagné la ville de Lamballe-Armor dans ses dossiers de candidature au Fonds Friche (devenu Fonds Vert) et aux subventions de l’ADEME.

La cession à la ville de Lamballe-Armor s’est signée le 7 décembre 2023. Suite à autorisation délivrée par l’EPF, les travaux d’aménagement réalisés par la Ville ont débuté en mai 2023 et se termineront fin décembre 2023 pour la 1ère phase.

En résumé : 

Dossier suivi par
Opérateur foncierGrégoire HUVER
Chargée d’étudesSolenn JOUAN
Chargé de travauxGeoffrey RIMBERT
Conventionnement 
Durée de la convention du 2 mai 20187 ans
Critères à la convention30 lgts/ha et 20 % de LLS
Dépenses 
AcquisitionMoins 10 000 € (suite participation à la réhabilitation des sols)
Travaux (dont diags et honoraires)2 060 000 €
Autres frais (frais d’acte, impôts fonciers, surveillance de site…)24 000 €
Recettes 
Subvention Fonds Friches544 723 €
Subvention ADEME600 000 €
Minoration travaux EPF633 396 €
Projet 
Prix de revient foncier pour la collectivité353 667 €
Projet effectif sur les 5492 m² constructibles : 40 lgts + un local tertiaireDensité effective : 72 lgts/ha
Pourcentage effectif de LLS : 75 %
Prix de revient foncier pour la collectivité par logement créé :8842 € TTC

9 novembre 2023 : Rencontre « Optimisation foncière et restructuration des zones d’activités économiques : comment agir ? »

Dans un contexte de gestion économe du foncier, l’optimisation du foncier économique représente un enjeu majeur pour les territoires mais suscite aussi de nombreuses interrogations :


Comment articuler accueil d’activités économiques et sobriété foncière ? Quels outils mettre en œuvre pour optimiser les zones d’activités existantes et réfléchir au modèle de celles de demain,  plus respectueuses des enjeux écologiques (eau, énergie, biodiversité, mobilités…) et de la qualité de vie des salariés.


De quels moyens disposent les collectivités et leurs partenaires pour intervenir, et quels sont les freins à lever pour passer réellement à l’action ?


Pour échanger et débattre de ces questions, l’association BRUDED et l’EPF Bretagne vous invitent à participer à une rencontre :

« Optimisation foncière et restructuration des zones d’activités économiques :

comment agir ? »

Le jeudi 9 novembre 2023 à La Mézière (35)

Pour vous inscrire et consulter le programme détaillé de la journée


Nous comptons sur votre participation !

Retiers (35) – L’opération sur le secteur « Auguste Pavie » entre en phase opérationnelle

En 2017, la commune de Retiers, située à une trentaine de km au sud-est de Rennes, a sollicité l’EPF
Bretagne pour acquérir une superficie de plus de 2,7 ha située à proximité de son centre-ville.
L’ensemble immobilier comprenait des terrains nus constructibles, une maison et un hangar à démolir,
ainsi qu’une zone naturelle humide.
Entre 2019 et 2022, l’EPF a acquis 11 propriétés et réalisé les travaux de déconstruction nécessaires.
En février 2023, il a revendu plus de 2 ha à la collectivité, lui permettant de mettre en œuvre la
première tranche de son opération.


Ainsi, 16 maisons individuelles et 32 logements collectifs devraient voir le jour sur le site qui est
aujourd’hui viabilisé et dont les accès sont réalisés.
La zone naturelle humide a été transformée en un parc écologique qui sera ouvert à tous, offrant ainsi
une qualité de vie certaine pour les futurs habitants.
Avec ce projet, c’est un nouveau quartier qui se crée, permettant l’accueil de nouveaux habitants et le
renforcement de l’attractivité de la commune.


L’EPF poursuivra ses acquisitions en 2023 et 2024 pour finaliser l’opération qui devrait accueillir des
logements supplémentaires ainsi qu’un commerce.

Le rapport d’activités 2022 de l’EPF est en ligne !

Vous trouverez ci-dessous le rapport d’activités de l’EPF Bretagne pour l’année 2022.

Vous y découvrirez comment, dans un contexte d’action foncière en forte évolution, l’établissement a su rester aux côtés des collectivités et les accompagner dans la définition et la mise en œuvre de leur stratégie foncière

En fin de document, le cahier des opérations vous permettra notamment de consulter un grand nombre d’opérations illustrant la diversité des interventions de l’EPF Bretagne.